| “诚信兴商高层论坛”成功举办（58期） |
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| 2006-11-24 16:11 文章来源：整规工作简报 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
9月13日，全国整规办、中宣部、发展改革委、商务部、卫生部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、食品药品监管局、外汇局、天津市人民政府、中国企业联合会、中国工业经济联合会、中国消费者协会等16个部门和单位共同在天津市滨海新区主办了“诚信兴商高层论坛”，论坛包括“诚信兴商，建设信用中国”主论坛和“解读诚信”、“践行诚信”2个分论坛。全国整规办主任、商务部副部长姜增伟，天津市副市长只升华，税务总局党组成员、总会计师宋兰，中国企业联合会副会长陈兰通，发展改革委价格检查司、质检总局执法监督司等有关负责同志，以及相关专家学者出席论坛并发表演讲。各主办单位代表，有关地方、商会协会社团等社会中介机构及各类企业代表近300人参加了会议。
主论坛上：姜增伟指出，社会信用体系建设工作已全面展开，形成了各级政府、行业协会、信用服务机构以及市场主体等共同参与的良好开局；打击商业欺诈专项行动取得了积极进展；全国整规办会同全国整规领导小组成员单位建设的“中国反商业欺诈网”受到了广泛关注。推动诚信建设要做好基础工作，重点做好以下几项：推动各种“诚信兴商”创建活动；通过抓好商会协会行业信用建设，提升企业信用水平；探索建立反商业欺诈信息共享和政务协同长效机制；继续开展诚信宣传教育，办好一年一次的“诚信兴商宣传月”活动。只升华讲到，天津市将以建设诚信天津、构建和谐社会为目标，到2008年，初步建立起符合国际惯例、适合中国国情、体现天津特色的社会信用体系，成为全国经济社会环境最好的地区之一。宋兰介绍了税务部门加强税收信用体系建设，改进纳税服务，促进依法治税和诚信纳税的情况，并指出，税务机关将进一步建立健全纳税信用考核评价制度和税务机关与纳税人的沟通联系制度，建立健全纳税服务规范和纳税服务质量考核评价机制，全面促进税收信用体系的完善。发展改革委价格检查司和质检总局执法监督司负责同志，分别代表发展改革委毕井泉副主任、质检总局蒲长城副局长发表演讲，介绍了相关领域信用体系建设情况。中国企业联合会副会长陈兰通代表中国企业联合会和中国企业家协会向全国各类企业发出《诚信自律倡议书》，包括强化企业诚信意识、完善诚信建设体系、严格遵守法律法规、加强商业道德建设、维护消费者合法权益、维护职工合法权益、积极承担社会责任、自觉接受社会监督、维护市场正常秩序9项倡议。
分论坛上，专家学者、企业及中介机构代表等谏言献策，提出了不少有价值的观点。“解读诚信”分论坛上，国务院研究室陈全生认为社会信用体系的建设不仅对于规范市场经济秩序十分重要，而且对于实现社会宏观管理和控制等有着重要的政治、经济和社会意义。因为在传统计划体制下，对人的管理主要靠单位信用，而随着人事、劳动用工制度的改革，“单位人”变为“社会人”，需要建立一种公开的、经济的、具有社区性质的档案，规范对“社会人”的管理。中国政法大学民商经济法学院院长王卫国教授从民法演变的角度，讲解了民法从契约自由原则到诚实信用原则转变的法律伦理化潮流，详细介绍了诚实信用原则在民事法律体系中确立的背景和在当代民法商法中的发展以及对社会生活的规范作用。他指出在当代社会，诚实信用已成为“法律的道德原则”，体现了遏制欺诈背信以纯化民风，制止权利滥用以消弭冲突的当代使命。南开大学社会学系关信平教授说在一个充满谎言、假信息、人与人之间没有信用的社会中，人们很难遵从制度和规范，诚信应该是我们社会中最重要的价值目标之一；现代商业社会不同于传统社会，能靠人与人之间的“熟知”维持诚信行为，随着经济和社会活动的复杂性和节奏加快，社会组织的复杂性增强，人员流动增大，需要建立一种人为的制度化的控制体系。这种体系包括正式的公共权威干预（政府责任）、专家参与和技术手段、以及相关的组织体系；诚信教育要从娃娃抓起。中央党校赵长茂教授说，政府是经济政策的制定者，市场活动的管理者，同时是社会诚信体系建设的推动者。政府的诚信具有重要的示范效应，在遵守诚信准则方面，必须身体力行，率先垂范。中央财经大学刘姝威教授在演讲中介绍了不同国家的社会信用体系模式，指出不同的模式的形成有着各自不同的背景，是与各国国情相适应的。我国建设社会信用体系的当务之急，首先要制定比较完善的信用管理法律制度，界定隐私、商业秘密，处理好信息公开与保护的关系；其次要规范信用服务中介机构的行为，防止非法采集和滥用信用信息。金诚国际信用管理有限公司认为，信用服务中介机构可以不断发掘和培育对信用产品和服务的市场需求，促进信用交易和信用经济的发展，规范市场经济秩序。他提出建设社会信用体系必须立足我国实际，为信用服务中介机构发挥作用提供环境。“践行诚信”分论坛上，上海市征信管理办公室介绍了上海社会诚信体系建设情况；中国施工企业管理协会认为行业信用建设是社会信用体系建设的基础，要通过行业中介组织来带动；美国通用电气公司介绍了企业诚信理念和实践。
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