| 开展行业信用体系建设 促进行业贸易健康发展--2006年“诚信兴商”高层论坛讲演之十四 |
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| 2006-09-26 14:53 文章来源：全国整规办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
中国五矿化工进出口商会副会长 李晓妮
各位领导，女士们、先生们：
非常高兴有机会与大家一起交流我会在开展行业信用活动方面的一些实践情况。这次全国整规办等13个部门联合开展 “诚信兴商活动月”、召开这次“诚信兴商高层论坛”，在经济领域大力弘扬“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的新风尚，对促进社会信用体系建设、构建和谐社会都将起到积极的推动作用。在刚才的主体论坛中，各部门领导也都对诚信兴商进行了动员、提出了要求。我们商会作为行业组织，多年来致力于推动行业企业诚信经营，积极探索行业信用体系建设，为建设诚信社会做了大量的尝试工作。
中国五矿化工进出口商会成立于1988年，是全国五金、矿产、金属及非金属材料、建材和化工进出口行业的协调自律组织，现有会员近4000家，全国五矿化工类商品进出口的主要经营企业，大部分是我会会员。我会较早地意识到了在国际贸易领域内信用风险服务的重要性，从1992年开始，我会就积极通过与国内外风险管理机构合作，为会员企业提供信用风险管理服务，对建设行业信用体系工作进行了一些探索和准备工作，下面我想就此问题做一简要汇报。
一、提高认识，明确定位。行业进出口商会承担着对本行业进出口提供协调服务的任务。工作中我们深切地感受到，在我国对外贸易中存在着大量的失信现象，如低价竞销、随意毁约违约、制售假冒伪劣商品、伪造冒领许可证、滥用商标专利、甚至走私骗税等。同时由于信用信息的缺失，我们的一些企业对国外贸易伙伴的失信行为不能及时判断，导致上当受骗造成损失。这些都严重影响了我国对外贸易的正常开展。商会要协助政府解决上述问题，维护经济活动的正常秩序，除使用经济手段、法律手段、自律手段和必要的行政手段外，还必须学会运用信用手段，建立信用制度，通过对失信行为的记录、披露、预警，消除国际贸易中信用信息不对称的矛盾，从而约束、惩戒失信行为，褒扬诚实守信，促进经济和社会的健康发展。这是我们义不容辞的责任。在工作实践中我们逐步理清了思路，明确商会在信用工作中的作用就是服务。商会不是经营机构，不能以综合评级为主要工作内容，更不能以赚钱营利为目的。商会要以具体的商品为基础，以行业为依托，以规范秩序和促进贸易为出发点，汇集和提供各个企业在经营某一具体商品中的信用信息，为经营同类商品的国内外贸易商提供信用服务，同时也为国家外经贸信用信息体系提供行业的资料。几年来，我们商会就是以服务为目的，以行业商品和企业为服务对象来开展这项工作的。
二、开展信用调研，制定工作规划。我会虽然较早地开展了信用服务工作，但信用体系建设对我们来说还是一项新工作。2002年我会开始把这项工作列入了我会的工作职能，确立了主管会领导和主管部室、主管人员。我会搜集购买了一批关于信用的资料、书籍，组织会领导和相关部室认真学习，加深了对信用知识的认识、理解。我会工作人员还参加了国家主管部门和我会主办的各种信用研讨和信用培训。我会与整规办等国家信用主管部门建立了工作关系，密切跟踪政策动向，及时汇报工作，争取指导。几年来我会开展了一系列信用调研活动，如，我们到若干征信机构和研究机构，进行了建设行业信用体系的探讨，并提出了一些合作草案。我们还利用广交会和部分分会会议对企业信用需求等开展了专题调研，发放并回收调研问卷100余份，问卷中企业的意见有较高的参考价值。现在我会已拟定了五矿化工进出口行业信用体系实施方案，根据形势的发展，对方案进行不断的充实和完善，对我会开展信用体系建设的组织领导、主要内容、工作步骤等提出了具体设想。
三、在行业内普及信用知识，培养企业信用意识。我会从2000年起每年都要组织企业和我会职工到美国ABC 公司（追帐局）进行国际商帐追收、资信评估、信用风险管理等方面的培训。几年来已培训百余人。我们还与该公司在国内举办国际风险管理实务研讨会10余次，培训企业1000多家次。2002年，我会承办了原外经贸部外贸司主持召开的“外经贸信用体系建设研讨会”，探讨政府机构在建立外经贸信用体系过程中的作用、职能及如何建立外经贸信用体系等问题。2003年以来，根据我会与中国出口信用保险公司的合作协议，我会组织行业企业参加信保公司举办的1次专题培训和3次宣传活动，有近180家企业参加了培训。2004年3月我会配合整规办举办了“商业信用风险管理知识讲座”，邀请了美国著名信用管理专家就国外信用管理和信用体系建设的经验、知识和技术，结合中国国情进行了讲授，增强了与会企业对信用风险管理及信用体系建设发展的了解，对促进行业、企业的信用体系建设产生了积极的推动作用。2005、2006年，我会连续参加了美国ABC公司举办的信用教育大会，并发表了演讲，介绍中国市场经济和信用发展情况，促进了我行业与国际同行业组织和同行业企业之间的信用交流。
四、向行业企业提供信用管理服务。我会的信用服务、信用管理从1994年就开始摸索进行。起初主要是与国际著名信用管理公司邓白氏公司合作，为企业提供国际贸易风险专项咨询和培训服务。入世后，随着外贸经营权进一步放开，许多新企业，尤其是中小企业加入国际贸易行列。他们国际贸易风险意识不强，防范手段薄弱，这些对商会的信用风险管理服务提出了更高的要求。为适应新形势的要求，我会加大了向企业提供信用风险管理服务的力度。2002年与ABC公司签订全面合作协议，利用ABC公司在国际信用及风险管理领域的经验，向企业提供国际商帐追收、资信风险评估、信用风险管理、国际仲裁、培训等服务。近三年，我会为企业立案37个，追索标的约1000万美元，追回帐款5个，合计约70万美元。2003年起，我会与中国出口信用保险公司正式签署了业务合作协议，充分发挥双方在客户、产品、渠道、信息等诸多方面的优势，重点在促进承保短期出口信用保险业务、开展金融保险知识培训等方面进行了合作。经过双方共同努力，越来越多的我会会员企业参加了出口保险。
五、引导企业在进出口贸易中诚信经营。2000年，我会参加了全国工商联和贸促会发起的全国诚信日倡议活动。为响应国务院关于大力整顿和规范市场经济秩序的号召，2001年4月6日，我会在国际商报、我会会刊和网站等媒体上发出诚信经营倡议书，要求各会员企业要从我做起，依法经营，不走私、不骗退税、不逃套汇，不侵犯知识产权和商标权等，切实维护进出口经营秩序。2006年，我会在商会会刊开辟了“反商业贿赂专栏”，宣传反商业贿赂法规和知识，提醒企业守法守信经营。我会在商会刊物上发表了《诚信也是生产力》、《增强诚信意识，建设行业信用体系》等文章，大力宣传诚信是外贸发展的根基，要求外经贸企业切实实践诚信原则。我会十分重视引导企业诚信经营。如前几年焦炭出口价格快速上涨，少数企业注重眼前利益，出现惜售甚至不履行已签合同现象，影响我国整个焦炭行业在国际上的信誉。针对这种情况，我会及时召开焦炭分会理事会，向焦炭出口经营企业发出呼吁，提出了“诚信、理性、长期利益和自我保护”的行业口号，要求企业重合同，守信用，以实现长期利益，促进行业健康发展，得到了分会大多数企业的响应，也得到进口方的好评。2004年以来，由于金属材料、电力、运输价格上涨，出口退税率降低，汇率变动，我五金、建材、化工等商品成本大增，签有长期合同的企业都面临与焦炭企业类似的问题。在商会和各商品分会的引导下，行业内企业基本上都能重合同、守信用，凡未能与外商协商调价的就按质按量按期履约。
六、探索在商品协调中引入信用管理。协调是商会的基本职能。在我国进入加入世贸组织后过渡期后，我们惯常使用的以行政手段为主，以协调价格、市场、客户为主要内容的协调方式已不能再适应形势的要求。协调工作必须创新。创新的方式之一，就是尝试把信用与商品协调结合起来。如，印度是我国铁矿石进口的主要现货市场，每年进口5000多万吨，占我现货进口量的近50%。但印度市场存在着供应商良莠不齐，铁矿石品质不一，供货合同标准不统一等问题，加之一些中间商的违规操作，使得进口秩序比较混乱。在协调中，我会把建立铁矿石供货商信用数据库作为重要措施之一。2005年，在铁矿石分会会员企业的支持下，我会收集了200余家印度铁矿石供货企业的资料，由我分会企业根据自身几年来与其交易的情况，分别对这些供货商的信用情况进行评级、分类，初步建立了铁矿石供货商信用数据库。印度供货商数据库及其信用评级已在铁矿石分会网站上进行了试运行，印度供货商信用情况被分成A、B、C三类，供我进口企业参考，受到企业欢迎。同时，印度供货商也高度重视我会建立的这一数据库，在我组织铁矿石代表团访问印度时，许多企业主动与我们联系，希望不要把他们列入C类，有些有过不良记录的印度供货企业还主动表示要进行改正。我会在其他商品协调中也进行了一些探索，有些商品分会的网络平台中开辟了信用论坛，会员企业可以在论坛里交流贸易伙伴之间的信用信息。对企业经营特定商品进行资质认证是我会商品协调的重要模式，在有些商品经管理中我们已经把企业信用状况列为资质标准之一。
七、探索与社会信用机构合作，建设与国际信用信息共享的行业信用体系。为对我会信用工作提供组织支持，尽快打开信用工作的突破口，经过多方调研，我会与国富泰企业证信有限公司进行了多次沟通，拟与其合作，向会员企业提供以信用组为主要内容的服务。信用组项目可以利用国际成熟的信用信息技术，建立不同商品类别的信用信息共享平台，向会员企业提供国外贸易伙伴的贸易信用信息，从而共同防范信用风险，提高企业信用管理水平。先期我们拟从化工行业开始，成立化工信用信息协会（CCCA），在化工领域开展信用信息共享的试点。我会已以这个项目为主要内容向整规办申请开展行业信用建设的试点。同时，我们与金诚国际信用管理有限公司进行合作，拟开展以合格供应商评定为主要内容的征信活动，通过对企业经营具体商品方面信用能力的评价，建立具体商品的合格供应商数据库，并向国际市场加以推广，从而提高企业信用水平，扩展贸易渠道。我会与国富泰公司和金诚信用公司已经进行了多轮洽商，在具体项目的组织形式、市场推广等方面达成了共识，在项目内容、产品及合作方式等方面正在进行研究和探讨，年内有望取得实际进展。
以上是我会在行业信用实践方面一些简单情况。这项工作我们仍在摸索阶段，需要得到各方的支持和帮助。欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我们也愿意在这方面加强与社会各界的交流与合作。
谢谢大家！
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