| 商务部副部长、国家保知办主任姜增伟在“2006中国知识产权刑事保护论坛”上的致辞 |
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| 2006-04-04 11:18 文章来源：保知办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
女士们，先生们，各位来宾：
上午好！
今天，公安部、国家保护知识产权工作组办公室在这里联合举办“中国知识产权刑事保护论坛”，研讨交流“携手打击侵犯知识产权犯罪”问题，充分显示了中国政府高度重视知识产权保护，积极推进和加强国际交流合作的坚强决心。我代表国家保护知识产权工作组办公室对本次论坛的召开表示热烈的祝贺！向对本次论坛给予大力支持的上海市政府、公安局、整规办及各位来宾表示衷心的感谢！
众所周知，知识产权保护与科技发展和进步密切相关。世界各国的发展经验表明，凡是科学技术发达的国家，其知识产权制度必定完善；换言之，凡是知识产权制度完善的国家，其科学技术也必定发达。从这个角度来看，世界未来的竞争就是知识产权的竞争，谁拥有更多的知识产权，谁就能够在全球市场竞争中掌握主动权并拥有优势。中国人民一贯尊重知识，崇尚创造，古代“四大发明”为人类社会的进步作出了重大贡献。历史发展到今天，我们更加清醒地认识到，自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力。如果没有知识产权保护就没有自主创新。温家宝总理指出：“保护知识产权，不仅是树立我国国际信用、扩大国际合作的需要，更是激励国内自主创新的需要。保护知识产权，就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，就是鼓励科技创新。”
中国政府一贯高度重视知识产权保护工作，已经建立健全了符合国际通行规则、门类比较齐全的法律法规体系，建立起了行政和司法保护“两条途径，并行运作”有中国特色的知识产权保护工作体系。为进一步加大工作力度，国务院专门成立了国家保护知识产权工作组，强化对全国知识产权保护的统筹协调，督办重大案件，推动全社会的宣传教育等工作。针对突出问题，自2004年8月至2005年底，在全国范围内开展了保护知识产权专项行动，集中力量，重拳出击，打出了声势，极大地震慑了违法犯罪分子。特别需要指出的是，为进一步加大保护知识产权刑事打击力度，在高法院、高检院出台旨在降低刑事责任门槛的司法解释基础上，高检院、公安部、全国整规办、监察部又出台了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，为加强行政执法和刑事司法的衔接提供了制度依据。
公安机关主动履行打击侵犯知识产权刑事犯罪的职责，“山鹰”行动取得了重大战果，在知识产权保护，尤其是刑事执法方面发挥着越来越重要的作用。第一，成立了公安机关打击侵犯知识产权犯罪协调领导小组，建立健全了统一指挥、分级负责的指挥机制；第二，加强了与行政执法部门的衔接配合，建立了联席会议制度；第三，注重加强国际合作，在信息沟通、案件协查、司法协助等方面取得了成功的经验；第四，注重加强宣传教育，培养了一批高素质、专业化的骨干人才。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，保护知识产权是一项长期的任务，也是一个世界性的问题，部分地区和领域侵权行为还比较严重，跨国跨境犯罪呈现多发势头。这些问题的存在，除了经济发展阶段，企业和公众意识等客观原因外，一些犯罪分子由于经济利益的趋动，还会以更加隐蔽的方式和手段从事不法活动，一些国际上的犯罪团伙也会采用更加有组织的方式来进行全球性的造假活动。我们面临的任务会更重、工作难度会更大。中国政府将以更加坚定的决心，采取更加有效的措施，加强国际交流与合作，与世界各国一道推动知识产权保护水平的提高，促进创新发展。
今年，中国政府已经制定了保护知识产权行动计划，我们将继续按照“履行承诺，适应国情，完善制度，积极保护”的方针，重点做好以下几个方面的工作：
一是完善法律法规，搞好执法衔接，加大对各类侵犯知识产权行为的打击力度。将继续针对突出问题，强化知识产权执法，严厉打击各类盗版、侵犯商标权、专利权的行为，重点整顿和规范商品交易市场、进出口环节、展会侵权等问题。同时，我们要在建立长效机制，完善法律法规，增强操作性上深入做好各项工作。为进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，从今年起，将在全国50个主要城市建立综合性的知识产权举报投诉服务中心，强化案件督办，并向社会各个层面提供咨询服务工作，调动全社会的力量，全天侯、全方位、多领域地加强知识产权保护。
二是进一步完善工作机制，加强国际合作与交流。在刑事执法方面，我国公安部与有关国家已经有过成功合作的经验，比如和美国国土安全部建立的打击跨境知识产权侵权犯罪执法合作机制，要进一步加大合作的领域和力度，斩断侵犯知识产权的跨国链条。在加强与权利人沟通方面，要进一步完善与外商投资企业、商协会的沟通协调机制，通过沟通、对话和交流，化解矛盾，减少纠纷。
三是进一步加强宣传教育，提高全社会的知识产权保护意识。继续组织好以“保护知识产权宣传周”为主体、多种形式、面向各个层面的对内对外宣传工作。四月中旬还将在北京举办“中国保护知识产权成果展览”，客观公正地向全世界展示我们的工作成果。开展不同类型的保护知识产权培训，提高地方政府官员、大中型企业高层管理人员和执法司法人员保护知识产权的能力和水平。近期，我们将开通中英文的“中国知识产权保护网”，加强对国内外权利人的综合服务。
最后，我预祝论坛取得圆满成功！
谢谢大家。
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