| 中美知识产权圆桌会议发言稿：全面扎实推进保护知识产权专项行动 |
|
| 2005-01-13 09:50 文章来源：保知办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
中美知识产权圆桌会议发言稿
全面扎实推进保护知识产权专项行动
国家保护知识产权工作组办公室秘书长 向欣
女士们，先生们：
上午好！按照会议安排，下面，我代表国家保护知识产权工作组办公室向大家介绍一下保护知识产权专项行动的进展和其他相关情况。
中国政府一贯高度重视知识产权保护。为了进一步加大知识产权保护工作力度，营造良好的经济发展环境，履行加入世界贸易组织的承诺，8月27日，国务院召开了全国保护知识产权专项行动电视电话会议，部署了保护知识产权专项行动。这次专项行动坚持“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的工作方针，把保护商标权、著作权、专利权作为重点内容，抓住货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印制复制等重点环节，确定了 15个省（市）为重点地区，以知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，严厉查处重大侵权案件。
专项行动部署以来，中国有关部门与地方政府采取了一系列保护知识产权的措施，取得了较好的成效。
一、各地已落实方案、机构，执法行动初见成效
全国保护知识产权专项行动方案下发后，各地都制定了具体细化、可操作性强的保护知识产权专项行动实施方案，确定了切合当地实际的重点内容、重点地区、重点环节，明确了重大案件查办督查机制；召开各种形式的会议进行动员部署。同时，各地均成立了保护知识产权工作组及其办事机构，统一领导各地的保护知识产权工作。
目前，各地按照具体方案部署的保护知识产权专项行动已全面展开，执法取得初步成效。例如，12月2日，北京市召开了“加强有形市场监管，打击销售假冒商品专项整治活动动员大会”，各相关执法部门按照各自职能，对各种违法侵权行为重拳出击。12月11日，北京市工商系统针对秀水、红桥等106个大型综合市场进行了集中检查，查处了涉嫌假冒名牌服装等多种商品。版权部门联合相关部门，检查各类书店、音像店、综合市场等，收缴侵权图书320943册、光盘402009张，治安拘留140人、刑事拘留9人。尤其是北京市海淀区政府结合中关村特点，严厉打击非法贩卖光盘行为，对一次贩卖、累计贩卖盗版光盘30张以及在大街上拉活两次以上者给予治安拘留处罚。10月份，上海市组织开展了以“打击侵权行为，保护知识产权”为主题的全市知识产权统一执法专项行动，检查、清理一大批市场摊位、出版物经营场所与游商走贩。广东省加大对盗版光盘生产线查处力度，12月份，广东省汕头、深圳两市一周内破获6条非法光盘生产线。至此，2004年全国已查获21条非法光盘生产线，而我国境内累计查获的非法光盘生产线总数已达到200条。 除北京、上海、广东这些重点地区以外，其他地区也加大了知识产权执法力度。例如，8月份以来，云南省勐腊海关连续查获两起侵权案件，实现了昆明关区知识产权案件查获的“零突破”，涉及40多个国外权利人，涉案金额达65万元。
各地在开展执法行动的同时，也加大了对专项行动的宣传力度，以提高群众的知识产权保护意识。例如，江苏省各大媒体，新华网、新浪网、搜狐网等全国性媒体和商务部网站都报道了江苏省开展保护知识产权专项行动的情况，《新华日报》还以《保护知识产权的重要举措》为题发表了特约评论员文章，这在江苏省历史上也是第一次。
为了进一步了解和掌握各省保护知识产权专项行动的进展情况，国家保知办将于1月18日在京召开全国知识产权保护工作座谈会，研究如何将专项行动推向深入，并对有关业务工作进行培训。
二、各有关部门结合本职工作、加大执法力度，专项行动扎实推进
工商总局制定了《保护注册商标专用权行动方案》，自7月中旬至12月中旬，开展了三次集中整治行动，分别以侵犯驰名商标、证明商标、集体商标专用权，非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标的违法案件等为主要内容，取得了较好成果。据不完全统计，在第三次集中整治行动中，全国各级工商行政管理机关共出动执法人员184，198次，查处商标侵权案件6，529件。
版权系统严厉打击盗版光盘、软件和书籍，查处了一批大案要案。国家版权局对微软公司投诉的北京中新联公司与天津民族光盘公司未经许可非法复制其操作软件一案进行了查处，该案已列入我们公布的2004年十大知识产权案件。2004年10月至11月底，北京等十多个省市的版权部门收缴盗版《怪物史莱克2》光盘1140张，对多家音像经营单位进行了行政处罚。9月份，江苏省版权局和公安等部门破获南京“9.26”特大侵权盗版案，盗版案值2000万元，非法出版案值880万元，总案值2800余万元。
国家知识产权局制定了《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》，选择重点地区、重点领域，分阶段查处涉及外观设计、实用新型和发明专利权的侵权、假冒和冒充行为。
文化系统依据其文化市场执法职能，加大打击力度，收缴了大量的走私盗版音像制品。为扩大反盗维权的宣传效果，1月12日，文化部、国家保知办在全国开展违法音像制品统一销毁活动。
海关总署全面贯彻落实《知识产权海关保护条例》，加强风险布控等边境措施，争取在保证进出口货物通关效率的同时，提高查获出口侵权货物的效率。11月22日-23日，海关总署与世界海关组织在上海联合举办“知识产权保护地区论坛”，并通过《亚太地区海关共同打击假冒盗版违法行为上海倡议》，说明了中国海关打击假冒产品的坚定信心与执法能力的进一步提高。
公安部部署了打击侵犯商标专用权犯罪的 “山鹰”行动，以侦破大要案为主，重点打击国内知名企业和外商投资企业反映强烈、影响恶劣的重大侵权犯罪案件等七类犯罪案件。12月15-17日，公安部经济犯罪侦查局在广西南宁举办了“2004年中国知识产权刑事保护论坛”，来自各界的代表共同探讨了在新形势下如何加强和完善知识产权刑事保护的机制和措施。
三、在专项行动进行的同时，全面开展保护知识产权的制度建设、宣传教育、沟通协调等工作
为加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度，高法院、高检院联合发布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，于2004年12月22日起实施。下面，高法院的有关负责人将为大家专门介绍这个司法解释的情况。
除该司法解释外，还有一些部门规章也在制订过程中。例如，国家版权局、信息产业部正在加紧制订《信息网络传播权保护条例》。该办法将重点解决网络侵权事件发生时，互联网接入服务提供商所承担的行政责任。不久前，版权局与信息产业部联合举办了该条例的听证会。
在专项行动开展的同时，我们继续将宣传工作作为保护知识产权的一项重要基础性工作，加大宣传力度。为加大政策透明度，国家保知办已将15个重点地区的专项行动方案在保知办网站公布。为加强干部培训，提高执法水平，我们正在编辑《知识产权保护干部读本》，即将出版。1月11日，国家保知办在各部门提供素材的基础上，向社会公布侵犯知识产权十大案件，以警示社会、震慑犯罪。另外，我们在新浪网、新华网和国家保知办网站上同时开展向全社会征集保护知识产权的建议、知识产权网上调查与网上论坛系列活动，提高全社会知识产权保护意识。我们还请司法部将保护知识产权列入“四五”普法工作的重点内容。同时，我们也下发了2005年《“保护知识产权宣传周”活动的通知》，结合“4.26世界知识产权日”，继续在全社会广泛深入地宣传保护知识产权方面的基本知识和法律政策。
我们还将继续发挥与外商投资企业定期沟通协调机制的作用，及时听取外商意见和建议。截至目前，与外商投资企业定期沟通协调会议已成功召开六次，大家反映都很好，特别是9月7日吴仪副总理在厦门主持召开的外商投资企业知识产权保护座谈会，会上代表们提出的问题都已得到各部门的反馈。最近，我们在公安部召开的南宁知识产权保护刑事论坛上套开了第六次与外商投资企业沟通协调会。
综上所述，自专项行动部署以来，中国政府在进一步加大知识产权执法力度的同时，采取多种有效措施，全面扎实地推进保护知识产权专项行动，并以专项行动为契机，促进中国的知识产权保护事业全面健康发展。
谢谢！
|
