| 增强合力提高知识产权保护水平 |
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| 2005-03-31 16:49 |
上海市副市长周太彤
（2005年3月31日）
保护知识产权，是发展社会主义市场经济的需要，是履行我国加入世贸组织承诺的需要，也是上海增强城市创新能力的需要。随着知识经济时代的到来，知识产权的竞争日益加剧，提高知识产权保护水平成为增强城市经济社会发展竞争力的关键。我们的主要做法是：
一、把知识产权保护作为上海实施科教兴市主战略的重要举措
上海市委市政府高度重视知识产权工作，将知识产权保护作为增强城市创新能力、改善城市投资环境、树立国际大都市形象的重要工作。
一是制订并实施《上海知识产权战略纲要》，对知识产权的发展和保护作出战略规划。我们在激发创新能力、有效保护知识产权、加强知识产权管理与服务等方面提出了一系列举措，为贯彻落实科教兴市主战略起到支撑和保障的作用。
二是增强各级领导干部知识产权意识，促进科教兴市主战略的贯彻实施。为了增强各级干部知识产权意识，推进实施科教兴市主战略，我们组织编写了《上海知识产权干部读本》，并组织开展多层次、多形式的知识产权培训活动。
三是推动企业开发自主知识产权，增强企业自主创新能力，以此作为推进科教兴市主战略的关键环节。我们既加强知识产权保护，又鼓励企业大力发展自主知识产权。
二、加强领导,突出重点，切实加强知识产权保护
上海市已经连续三年将保护知识产权作为整顿和规范市场经济秩序重点工作之一来抓。去年8月国务院部署保护知识产权专项行动以来，我们注意建立综合协调机制，各有关部门形成有效合力，抓住重点、热点问题，采取打击与防范相结合，专项整治与日常执法相结合，重点整治与营造环境相结合的办法，进一步加大了工作力度。
一是发挥知识产权联席会议综合协调作用。为了形成有效合力，我市明确由知识产权联席会议负责组织开展专项行动。市知识产权联席会议由行政监管部门、行业主管部门、司法部门等28个单位组成。联席会议办公室发挥统一组织、综合协调的作用，各部门依据法定职责，各司其职，共同配合，形成合力。我们还进一步建立完善知识产权保护的组织网络，推动区县健全完善知识产权工作综合协调机构，实行“两级政府、三级管理”，理顺块块、条块关系，综合治理工作由区县负责，以区县行政监管部门为主，市行政监管部门加强指导；专业治理工作由全市统一组织，以市行政监管部门为主，区县行政监管部门配合。
二是突出重点，整体推进。结合我市特点，在开展专项行动中，我们注意抓住四个重点。第一，重点地区，包括市级中心商业区、涉外宾馆饭店、交通中心和外国驻沪领馆周边区域。第二，重点商品，包括涉外高知名度商标、中国驰名商标、奥运会标志和世博会标志。第三，重点场所，包括音像制品市场、电脑及软件专业商场、服饰小商品市场、各类展会。第四，重点对象，包括侵犯商标权、著作权、专利权案值大、影响大、危害大的法人和自然人。在具体工作中注意以点带面，整治一片，巩固一片。
三是营造声势，开展统一执法行动。为了打击侵犯知识产权违法犯罪分子的嚣张气焰，营造保护知识产权的良好氛围，我们组织推动各行政监管部门加大日常的行政执法力度，开展了两次较大范围的集中统一执法行动。工商行政管理部门开展了禁止销售40种涉外高知名度商标商品、打击商标侵权假冒行为的专项整治；版权管理部门对全市规模较大的电脑城、数码广场和音像销售点进行反复巡查，收缴盗版软件光盘、盗版音像制品、盗版教材教辅、盗版地图等；文化市场行政执法部门对繁华商业区、高校周边、重点道路、交通中心等地区的非法出版物进行集中治理，收缴了大量盗版侵权制品；知识产权管理部门以食品、药品为重点，对大型商场进行专利行政执法检查；城市管理行政执法部门对游商走贩、沿街摊点开展了集中整治，打击街头游商走贩销售非法光盘、书籍的行为；上海海关运用风险管理模式，加大现场查验力度，严把上海口岸侵权商品进出口关。
三、加强宣传，提高公众知识产权意识
加强知识产权宣传是保护知识产权的重要工作。我们注意运用各种方法，扩大宣传交流，提高公众的知识产权意识和国际社会对我国保护知识产权的知晓度。
一是加强对外宣传，展示工作成果。市知识产权联席会议、市外事管理部门和市高级人民法院分别召开“上海知识产权保护状况外国驻沪领馆通报会”和“上海法院知识产权司法保护状况（1994-2004）通报会”，并印发《上海知识产权保护状况》白皮书和中英对照的《上海知识产权服务指南》。
二是加强国际交流，增进互相了解。去年，我市举办了多起知识产权国际论坛，加强了知识产权工作的国际交流。市知识产权局主办了“知识产权与城市竞争力”高级国际论坛。市工商局、市商标协会与国际商标协会举办了“2004年商标策略论坛”。市版权局举办了外国驻沪总领馆、外国计算机软件著作权协会等国外代表参加的版权产业发展战略研讨会。
三是利用社会资源，市、区联动宣传。知识产权管理部门组织各区县利用科普画廊、有线电台等载体，广泛开展知识产权宣传工作，在保护知识产权宣传周活动期间，发放了《知识产权与我们息息相关》普及读本及其他宣传资料5.2万册，接待现场咨询2.7万人次。
四是媒体积极参与，丰富宣传形式。上海东方电视台与市版权局合作播出《著作权法》专题节目；文汇报开展了主题为“尊重知识产权，维护市场秩序”的有奖征文活动；上海人民广播电台《市民与社会》栏目开辟了知识产权专题节目。市委市政府相关部门在解放日报、新民晚报、东方网、上海知识产权网、上海市企业知识产权服务网、上海干部在线学习网、上海科普网等媒体和网站，开展了知识产权知识竞赛活动。
我们将以这次会议为契机，进一步总结经验，开拓进取，不断提高知识产权保护水平。
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