| 全国整规办副秘书长马恩中在中国机电产品进出口行业企业信用评价工作启动会上的讲话 |
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| 2007-09-25 15:22 文章来源：全国整规办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
尊敬的魏副部长，尊敬的张副会长，各位与会代表：
下午好！
很高兴参加由中国机电产品进出口商会主办的“机电产品进出口行业企业信用评价工作启动会”。行业信用评价试点工作是是行业信用体系建设的一项重要内容。在全国整规办和国务院国有资产监督管理委员会联合印发的《商会协会行业信用建设工作指导意见》中，对行业信用建设的原则、目标和工作任务做出了明确规定。按照《指导意见》精神，考虑到行业信用评价具有一定的复杂性、挑战性和创新性，我们将通过组织试点，不断积累经验，稳步推进这项工作。
多年来，机电商会始终坚持服务会员企业、服务外经贸发展的宗旨，在维护会员和行业利益、促进机电产品贸易与投资持续健康发展、发挥协调和自律功能、规范行业竞争秩序等方面发挥了积极作用。
机电产品出口在我国出口商品中始终占有重要的地位，机电商会集中了本行业经营规模最大和最具代表性的企业，会员的经营范围覆盖了各类机械电子商品。机电产品的质量及服务水平对国家经济社会发展具有重大影响。随着我国经济体制改革的深化和政府职能的转变，迫切要求机电商会在行业内充分发挥其自律和服务的功能，以行业信用评价工作为抓手，不断推动机电行业信用建设，规范行业经营秩序，促进本行业健康发展。
参加首次行业信用评价试点工作，机电商会态度积极，认真申报，精心组织。今天专门召开启动会，介绍机电行业信用等级评价活动的开展计划，很有意义。全国整规办和商务部信用工作办公室会大力支持机电商会的这项工作。
借此机会，我就行业信用建设及行业信用评价试点工作谈几点看法，与大家交流。
一、开展行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分
社会信用体系建设包含着很多方面的内容，企业、行业和政府都有各自的定位和职责。企业应当自觉守法守信经营，遵守行规行约；行业中介组织应当发挥沟通、协调、自律和服务的职能；政府则应当完善市场监管功能，实行信息公开。在社会信用体系建设中，行业中介组织的作用必不可少，行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。
我们认为，商会协会的行业信用建设主要包括以下内容：一是通过发挥行业自律的职能，制定行业职业道德准则和行规行约，监督会员企业执行；二是通过信用信息的公开和共享，为会员企业规避风险提供服务，维护行业公平竞争秩序；三是通过开展信用方面的教育与培训，提高会员企业的信用自律意识与风险防范能力；四是通过开展行业信用评价来形成行业内的诚信褒扬和失信惩戒的信用约束机制。
二、商会协会在商务领域的信用建设中具有重要作用
商务部具有统筹国内外贸易发展和对外经济技术合作的重要职责，也就离不开对商务领域秩序的规范和信用的建设。商务工作连接着生产和消费。商务工作的目的就是要促进生产，服务消费。所以，商务信用建设对于经济社会发展具有重要意义。商务部及各级地方商务主管部门不可能面对所有企业去开展信用建设，我们与企业的桥梁就是各行业的商会协会。通过商会协会开展商务领域信用建设是推进企业信用建设的有效途径。商会协会开展行业信用建设可以规范行业经营秩序，推动商品和生产要素更加有序流动，从而促进商务工作又好又快发展。
三、开展行业信用评价工作应当坚持的原则
实行行业自律，必须要有工作的依托和抓手，开展信用评价不是为了评价而评价，也不是为了赚钱而评价，而是我们的工作手段，目的是要通过评价来促建设、促规范、促发展，这就是我们行业信用评价工作的宗旨。开展这项工作必须坚持以下几个原则：一是要紧密结合行业实际，为解决行业信用建设的突出问题服好务，为会员企业服好务。要以这次评价工作为契机，通过建立企业信用档案，逐步整合行业信用信息数据库，推动行业企业之间信用信息的互通和共享；通过建立信用信息的记录、分类、保护、使用、发布与交换等制度，逐步完善行业信用体系建设。二是要不以盈利为目的。为了减轻企业负担，信用评价的收费一定要控制在合理的范围内，支出范围仅限于专家评审费、公示费、证牌工本费和必要的管理费，不得以任何名义收取评价赞助费。三是要坚持会员企业自愿参加的原则，不能强迫或采取任何其它方式变相强迫企业参加。一个企业只能参加一个协会的评价，商会协会不能以任何方式干预企业自主选择的权利，禁止交叉重复评价。四是确保评价工作的公平性和透明性，整个工作要做到取信于企业、取信于社会，真正为会员服务，为社会谋利。
四、积极推动行业信用评价结果的推广与应用
评价结果有了好的应用，才会真正发挥信用体系激励和约束的作用。一方面，我们要积极向有关政府监管部门、金融机构推荐，同时，充分发挥我们的宣传优势，利用好包括“诚信兴商宣传月”、反商业欺诈网在内的各种平台，为商会协会和企业服好务；另一方面，商会协会自身也要充分挖掘自身潜力，努力推广应用评价的结果。如可以向行业及其上下游行业、有关政府部门、金融机构推荐；充分利用各种国内外展会、论坛的机会，及通过驻外经商处进行宣传；在重要商品的进出口贸易协调中，在一些政府优惠项目中，优先推荐有良好信用记录的企业，并逐步明确把企业信用情况引入资质标准的审核范围等。我认为，给信用良好的企业以更多的市场机会，就是对他们最好的服务。评价结果的应用情况是对商会协会自身、参评企业，以及整个试点工作的最好评价和试金石，一定要经得起市场和时间的考验。否则，走个过场、摆个样子，开展行业信用评价就失去了意义。
行业信用评价工作与商会协会对这项工作定位和方向的主观认识水平和出发点密切相关，与信息安全和信用信息管理制度的完善密切相关。我们一直认为，这项工作具有较强的挑战性和探索性，而我们推动这项工作也是十分慎重的。去年5月，印发了关于试点工作的实施办法；去年11月，专门召开了试点方案的专家论证会，充分听取各方面的意见和建议；今年1月，公布了44家试点单位名单，并专门印发文件对试点管理工作提出明确要求。今年3月，又专门召开启动会，进一步对试点工作应当把握的方向和注意的事项，提出要求。目前，商会协会也都陆续启动了这项工作。例如，五矿商会、物流与采购联合会已经完成了对首批试点企业的信用评价工作，并于前段时间以新闻发布会的形式向社会公示，接受公众监督；国际货代协会、食品工业协会、有色金属行业协会也已经在行业内开始对会员企业进行评价；许多没有参加第一批试点的协会，也在积极与我们联系，准备申报第二批试点。行业信用评价工作已经有序展开。
各位代表：
行业信用体系建设内容丰富，意义重大，也是我们推动社会信用体系建设的一项新尝试、新探索。这项工作已经起步，希望下一步的工作更加扎实，能够创造更好的经验，为推动行业信用建设工作发挥出示范作用。
最后，祝机电商会行业信用评价工作取得圆满成功！
谢谢大家！
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